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聯合／中國夢與紅潮來襲的世紀挑戰
2015-05-31 02:28:48 聯合報 聯合報社論
國發會發布最新景氣報告，四月份國內景氣掉到代表「低迷」的藍燈；主計總處上週亦大幅下修今年ＧＤＰ（國內生產毛額）成長率；台灣經濟警訊再現，主要的原因皆指向出口衰退，其中對大陸出口衰退更是長期隱憂。大陸是台灣最重要的市場，也是台商「中國夢」之所繫，如果兩岸貿易出現反轉，對兩岸關係的負面影響將難以估計，是以，找出問題癥結，尋求解決之道，已刻不容緩。

台灣的出口占ＧＤＰ比重將近七成，出口及關聯的國內投資及消費對ＧＤＰ成長的貢獻率，估計在六、七成左右，外銷對經濟的重要性不言而喻。最近幾年，台灣經濟屢屢陷於二％到三％的「貧血式成長」，主因就是出口持續不振。從統計數字來看，最近三年，出口成長率介於負二．三％至二．七％，整體經濟表現自然不佳。今年一至四月，出口負成長六．二％，如果下半年不能扭轉出口衰退情勢，今年經濟前景堪憂。

我國對大陸出口，包括香港在內，占總出口比重高達四成，是台灣第一大出口地區。過去，我對大陸出口經常是二位數成長，但近年快速下滑，最近三年平均值近乎是零成長。今年一至四月對大陸地區負成長六．五％，衰退幅度高於整體出口。更令人擔憂的是，對大陸出口長期下滑趨勢，已嚴重衝擊馬政府以開拓大陸市場為主軸的貿易及兩岸政策。

倒帶至馬政府上任之初兩岸關係逐漸融冰，二○○九年兩岸展開全面直航，其後又正式啟動ＥＣＦＡ談判，當時南韓媒體創造了Chaiwan一詞，形容新崛起的「中國（China）＋台灣（Taiwan）」的經濟合作。亦即，結合中國龐大的資金及市場，加上台灣卓越的產業經驗及人才技術，形塑的強大競爭力及龐大經濟效益，不僅讓南韓企業感受到很大威脅，也讓很多兩岸的貿易競爭對手倍感壓力。

台商的「中國夢」，在ＥＣＦＡ開啟的大陸對台灣開放市場和「讓利」的經濟思維下，不斷發酵與膨脹，也成為馬英九總統二○一二年成功連任的重要因素。然而，開放和「讓利」卻抵擋不了兩岸整體經濟情勢變化，這場「中國夢」也漸被形容為「紅潮來襲」的大陸競爭威脅所驚醒。

從整體經濟情勢看，大陸已進入成長減緩的經濟「新常態」，去年ＧＤＰ成長率已降至七．四％，今年第一季再降至七％。實際情況其實比官方數據更差，專家估計，可能只有五％至六％的成長。預估未來十年，大陸經濟平均成長率頂多只有六％左右，因而進口需求亦將大幅減緩。這樣的「新常態」，勢必影響台灣出口，再加上外商在大陸市場競爭日趨激烈，台商在大陸市場占有率亦將進一步削弱。

另一方面，大陸為突破困局，亦積極打造經濟升級版。很多大陸企業更抄襲台商成功經營模式，和台商搶錢、搶人、搶技術、搶市場。這幾年，紅色供應鏈快速崛起，已嚴重侵蝕台商競爭力，台灣主力出口產業包括資通訊（ＩＣＴ）、石化業等皆飽受威脅，部分ＩＣＴ業者甚至淪為大陸品牌代工廠，情勢變化令人唏噓。

大陸更不遺餘力發展進口替代產業，根據世界銀行最新報告，大陸進口零件比重已從一九九二年的六十％降至目前的卅五％，眾多在大陸設廠台商亦逐漸在地化，向台灣採購零組件比重大幅降低。台灣近年對大陸整體出口能夠勉強維繫，主要是靠台積電等半導體業的強勁出口成長，以及大陸觀光客來台等服務輸出大幅增長的彌補。現在，北京正投入龐大資源全力發展半導體產業，陸客來台亦逐漸飽和，對台灣經濟構成極為嚴峻的挑戰。

民進黨執政八年，在兩岸政策上被批評為「鎖國」，嚴重削弱台灣競爭力；但馬政府執政七年，缺乏完整的規劃和配套，一味強調開放和「讓利」的兩岸政策，也出現嚴重侷限性，和經濟現實差距愈來愈大。

中國大陸崛起，台商的「中國夢」絕不是空想而已；「紅潮來襲」也是全球競爭無可避免的現實。這兩者，都是台灣須面對因應的世紀挑戰。二○一六年台灣將進入新的里程碑，不論誰當選新任總統，能否從馬、扁的兩個極端走出第三條路，將是決定台灣經濟興衰的另一個分水嶺。