支付命令遇詐 有救濟管道了
2015-05-26 02:27:48 聯合報 記者鄭媁／台北報導
近年屢發生詐騙集團以「假本票」向法院聲請支付命令，要求民眾償還無中生有債務。立法院司法及法制委員會昨初審通過民事訴訟法修正草案，未來債權人向法院聲請支付命令時，須釋明債權是否真實存在或提出借款憑據。最快下周三讀修正。
根據現行民事訴訟法，在督促程序中設計支付命令，原是要讓債權人能更簡便、迅速解決債權糾紛。但許多詐騙集團常假借債權人名義，向法院聲請支付命令，無辜民眾自認並無債務，不理會「從天而降」的支付命令，但在法定廿日內未提出異議，等到法院查扣財產時，民眾才驚覺遭詐。
國民黨立委林國正表示，債務人在支付命令送達後廿日內若沒提出異議，支付命令即宣告確定，並與確定判決有同樣效力。此時，無辜受害者只能提出「再審」，但再審訴訟要件嚴格，救濟機會趨近零。
初審條文明訂，債務人收到支付命令後，若未在法定期間提出異議，支付命令將由現行具既判力，改為僅有執行力。意即債務人若未在廿日內提出對支付命令有異議，可透過法律程序提起「確認債務不存在訴訟」，不須提起再審。
司法院副秘書長張瓊文表示，不當濫用督促程序製造假債權案件實屬少數，若修法，恐影響每年約卅萬件正當使用程序的債權人權益。
民進黨立委尤美女說，現行支付命令聲請件數，三分之一是電信業者與銀行，積欠款項多半是民眾積欠電話費或卡費；即使修法通過後，也不會影響業者追繳欠款，至少民眾遇上詐騙集團可有救濟管道。
小檔案／支付命令 快速實現債權
支付命令是「民事訴訟法」快速實現債權的制度，債權人聲請後，不必檢附證據或等法官開庭，法院就會核發。債務人接到後，廿日內未異議，支付命令就會與確定判決同等效力，法院視同債權確定，就能強制執行。
支付命令近年來遭詐騙集團濫用，受害者遍布全台。由於事後的救濟形同虛設，各界遂有修法呼籲。（記者鄭媁）
一張假本票聲請支付命令 奪走他2千萬房產
2015-05-26 02:27:49 聯合報 記者劉峻谷／台北報導
高雄大學法律服務社的學生們日前演出行動劇，法院核發的支付命令成為詐騙集團新手法。 聯合報資料照片／記者劉星君攝影
分享高雄土雞城老闆阿峰和嘉義的阿村，都曾遭歹徒用偽造的本票聲請支付命令，再聲請強制執行拍賣房地產的被害人，阿峰的房地產被拍賣，想提再審卻因找不到詐騙者被法院駁回；阿村雖已經等到刑事判決確定，卻因逾期提再審也被駁回，幸好抗告成功，仍有希望撤銷支付命令。
高雄土雞城老闆阿峰遭歹徒偽造他的名義，開立本票卅萬和利息十五萬元聲請支付命令。他收到法院的支付命令公文，去法院查詢，得知有人持他開的本票聲請支付命令；他自認這一輩子沒有開過本票，可能是詐騙集團的伎倆，不再理會，之後法院寄的公文他都沒有拆開看。
有一天法院書記官到土雞城張貼封條，阿峰才知道事情大條了，他說：「價值二千多萬元的房地產，拍賣只有一百六十多萬元。」持票人拿走四十五萬元，阿峰心痛到心臟病發作開刀，家中生計只靠太太打零工維持。
他向檢方控告持票人涉嫌偽造文書，檢察官將本票送鑑定，證明本票上的指紋和簽名不是阿峰的，也不是持票人所有。
檢方對持票人依證據不足處分不起訴，阿峰不服，提出異議。阿峰以檢方證明他不是開本票的人提出再審，法院以阿峰沒有找到偽造本票的犯罪者，也沒讓犯罪者判刑，依法不得聲請再審，判決駁回。
阿峰說，很高興修法初審通過，讓歹徒不要再用詐騙手段害人，但是「我沒有欠人家錢，財產卻被拍賣，法院也無法還我公道，我好無辜！」
阿村則是被兒子冒名開本票五十萬元，遭歹徒拿去聲請支付命令和強制執行。他先告兒子偽造文書，兒子認罪，他待刑事判決確定後，提再審請求確認債權不存在，結果被法院以逾期提再審，判決駁回。
他提出抗告，獲台南高分院發回嘉義地院重審。他昨天說：「法院在核發支付命令以前應該實質審查，拍賣人民的財產是非常重要的事，只採書面審查，法官也容易被騙。」
小檔案／支付命令 快速實現債權
支付命令是「民事訴訟法」快速實現債權的制度，債權人聲請後，不必檢附證據或等法官開庭，法院就會核發。債務人接到後，廿日內未異議，支付命令就會與確定判決同等效力，法院視同債權確定，就能強制執行。
支付命令近年來遭詐騙集團濫用，受害者遍布全台。由於事後的救濟形同虛設，各界遂有修法呼籲。（記者鄭媁）
司改會：支付命令核發寬鬆 冤案擾民
2015-05-26 02:27:49 聯合報 記者林志函、劉峻谷／台北報導
民間司改會執行秘書蕭逸民表示，現行支付命令的核發標準過於寬鬆，事後的再審救濟又太嚴苛、形同虛設，導致支付命令屢遭濫用；司改會接獲投訴的相關案件，「量多到無法處理」，才會推動修法，避免冤案。
司改會指出，現行支付命令因送達程序缺失遭有心人利用，例如詐騙集團先以法院名義寄假公文給民眾，若民眾不理，歹徒再向法院聲請核發有效力的支付命令，趁民眾誤以為又是假公文、廿天內沒異議，歹徒再憑有確定判決效力的支付命令強制執行民眾財產。
蕭逸民表示，修法通過後，支付命令將失去確定判決效力，僅剩執行力。債務人就算沒有在期限內聲明異議，仍可提告請求確認債權不存在，或是打債務人異議官司，多了救濟管道保障。
但有人質疑，支付命令失去確定判決效力後，債權人和債務人的權利義務關係將長期處於不安定狀態，強制執行程序也會因債務人提異議之訴而停止，此舉影響債權人權益，有失公平。
蕭逸民指出，若債務人和債權人對於債務不爭執，是否修法其實不影響。有爭議的案件中，債務人也不會閒著沒事隨便起訴異議，理由是他需繳裁判費，「為自己過去不聲明異議付一點代價」；若債權人已強制執行，債務人聲請停止強制執行還須繳擔保金。
有法官指出，現今支付命令最大的問題是「送達不合法」，許多民眾戶籍地與實際住所不同，法院公文都沒看到，莫名遭人強制執行財產；修法雖造成支付命令「迅速確定」的效果打折扣，但較符合支付命令「雙方沒意見才確定」的立法原意，也能保障不識字或不懂法律的弱勢族群。
但也有不少資深法官認為，立法院通過的修法版本，將造成債務訴案增加，產生排擠其他案件的效應。司法院民事廳長陳駿璧強調，民眾收到法院公文一定要看、要回，否則法律訂得再完善，也無法保護民眾權益。
但仍有許多案件是歹徒鑽漏洞，或藉當事人不懂法律，橫奪家產。司法院認為，可以修法從源頭管理，加強債權人在聲請支付命令時的責任，在現行法規定的「表明」債權以外，進一步要「釋明」債權由來，意即要提出讓法官相信確實有這筆債務的證據。
多位法官指出，支付命令目的在於減少訟源，立法院版本形同再開一扇訴訟大門，以後沒有在限定時間內提出異議的債務人都可以再提確定訴訟，債務人難免抱著能拖多久就拖，拖到案件確定才願還錢。訴訟案增多，將產生排擠其他案件審理進度的效應。
小檔案／支付命令 快速實現債權
支付命令是「民事訴訟法」快速實現債權的制度，債權人聲請後，不必檢附證據或等法官開庭，法院就會核發。債務人接到後，廿日內未異議，支付命令就會與確定判決同等效力，法院視同債權確定，就能強制執行。
支付命令近年來遭詐騙集團濫用，受害者遍布全台。由於事後的救濟形同虛設，各界遂有修法呼籲。（記者鄭媁）
2015-05-26 02:27:48 聯合報 記者鄭媁／台北報導
近年屢發生詐騙集團以「假本票」向法院聲請支付命令，要求民眾償還無中生有債務。立法院司法及法制委員會昨初審通過民事訴訟法修正草案，未來債權人向法院聲請支付命令時，須釋明債權是否真實存在或提出借款憑據。最快下周三讀修正。
根據現行民事訴訟法，在督促程序中設計支付命令，原是要讓債權人能更簡便、迅速解決債權糾紛。但許多詐騙集團常假借債權人名義，向法院聲請支付命令，無辜民眾自認並無債務，不理會「從天而降」的支付命令，但在法定廿日內未提出異議，等到法院查扣財產時，民眾才驚覺遭詐。
國民黨立委林國正表示，債務人在支付命令送達後廿日內若沒提出異議，支付命令即宣告確定，並與確定判決有同樣效力。此時，無辜受害者只能提出「再審」，但再審訴訟要件嚴格，救濟機會趨近零。
初審條文明訂，債務人收到支付命令後，若未在法定期間提出異議，支付命令將由現行具既判力，改為僅有執行力。意即債務人若未在廿日內提出對支付命令有異議，可透過法律程序提起「確認債務不存在訴訟」，不須提起再審。
司法院副秘書長張瓊文表示，不當濫用督促程序製造假債權案件實屬少數，若修法，恐影響每年約卅萬件正當使用程序的債權人權益。
民進黨立委尤美女說，現行支付命令聲請件數，三分之一是電信業者與銀行，積欠款項多半是民眾積欠電話費或卡費；即使修法通過後，也不會影響業者追繳欠款，至少民眾遇上詐騙集團可有救濟管道。
小檔案／支付命令 快速實現債權
支付命令是「民事訴訟法」快速實現債權的制度，債權人聲請後，不必檢附證據或等法官開庭，法院就會核發。債務人接到後，廿日內未異議，支付命令就會與確定判決同等效力，法院視同債權確定，就能強制執行。
支付命令近年來遭詐騙集團濫用，受害者遍布全台。由於事後的救濟形同虛設，各界遂有修法呼籲。（記者鄭媁）
一張假本票聲請支付命令 奪走他2千萬房產
2015-05-26 02:27:49 聯合報 記者劉峻谷／台北報導
高雄大學法律服務社的學生們日前演出行動劇，法院核發的支付命令成為詐騙集團新手法。 聯合報資料照片／記者劉星君攝影
分享高雄土雞城老闆阿峰和嘉義的阿村，都曾遭歹徒用偽造的本票聲請支付命令，再聲請強制執行拍賣房地產的被害人，阿峰的房地產被拍賣，想提再審卻因找不到詐騙者被法院駁回；阿村雖已經等到刑事判決確定，卻因逾期提再審也被駁回，幸好抗告成功，仍有希望撤銷支付命令。
高雄土雞城老闆阿峰遭歹徒偽造他的名義，開立本票卅萬和利息十五萬元聲請支付命令。他收到法院的支付命令公文，去法院查詢，得知有人持他開的本票聲請支付命令；他自認這一輩子沒有開過本票，可能是詐騙集團的伎倆，不再理會，之後法院寄的公文他都沒有拆開看。
有一天法院書記官到土雞城張貼封條，阿峰才知道事情大條了，他說：「價值二千多萬元的房地產，拍賣只有一百六十多萬元。」持票人拿走四十五萬元，阿峰心痛到心臟病發作開刀，家中生計只靠太太打零工維持。
他向檢方控告持票人涉嫌偽造文書，檢察官將本票送鑑定，證明本票上的指紋和簽名不是阿峰的，也不是持票人所有。
檢方對持票人依證據不足處分不起訴，阿峰不服，提出異議。阿峰以檢方證明他不是開本票的人提出再審，法院以阿峰沒有找到偽造本票的犯罪者，也沒讓犯罪者判刑，依法不得聲請再審，判決駁回。
阿峰說，很高興修法初審通過，讓歹徒不要再用詐騙手段害人，但是「我沒有欠人家錢，財產卻被拍賣，法院也無法還我公道，我好無辜！」
阿村則是被兒子冒名開本票五十萬元，遭歹徒拿去聲請支付命令和強制執行。他先告兒子偽造文書，兒子認罪，他待刑事判決確定後，提再審請求確認債權不存在，結果被法院以逾期提再審，判決駁回。
他提出抗告，獲台南高分院發回嘉義地院重審。他昨天說：「法院在核發支付命令以前應該實質審查，拍賣人民的財產是非常重要的事，只採書面審查，法官也容易被騙。」
小檔案／支付命令 快速實現債權
支付命令是「民事訴訟法」快速實現債權的制度，債權人聲請後，不必檢附證據或等法官開庭，法院就會核發。債務人接到後，廿日內未異議，支付命令就會與確定判決同等效力，法院視同債權確定，就能強制執行。
支付命令近年來遭詐騙集團濫用，受害者遍布全台。由於事後的救濟形同虛設，各界遂有修法呼籲。（記者鄭媁）
司改會：支付命令核發寬鬆 冤案擾民
2015-05-26 02:27:49 聯合報 記者林志函、劉峻谷／台北報導
民間司改會執行秘書蕭逸民表示，現行支付命令的核發標準過於寬鬆，事後的再審救濟又太嚴苛、形同虛設，導致支付命令屢遭濫用；司改會接獲投訴的相關案件，「量多到無法處理」，才會推動修法，避免冤案。
司改會指出，現行支付命令因送達程序缺失遭有心人利用，例如詐騙集團先以法院名義寄假公文給民眾，若民眾不理，歹徒再向法院聲請核發有效力的支付命令，趁民眾誤以為又是假公文、廿天內沒異議，歹徒再憑有確定判決效力的支付命令強制執行民眾財產。
蕭逸民表示，修法通過後，支付命令將失去確定判決效力，僅剩執行力。債務人就算沒有在期限內聲明異議，仍可提告請求確認債權不存在，或是打債務人異議官司，多了救濟管道保障。
但有人質疑，支付命令失去確定判決效力後，債權人和債務人的權利義務關係將長期處於不安定狀態，強制執行程序也會因債務人提異議之訴而停止，此舉影響債權人權益，有失公平。
蕭逸民指出，若債務人和債權人對於債務不爭執，是否修法其實不影響。有爭議的案件中，債務人也不會閒著沒事隨便起訴異議，理由是他需繳裁判費，「為自己過去不聲明異議付一點代價」；若債權人已強制執行，債務人聲請停止強制執行還須繳擔保金。
有法官指出，現今支付命令最大的問題是「送達不合法」，許多民眾戶籍地與實際住所不同，法院公文都沒看到，莫名遭人強制執行財產；修法雖造成支付命令「迅速確定」的效果打折扣，但較符合支付命令「雙方沒意見才確定」的立法原意，也能保障不識字或不懂法律的弱勢族群。
但也有不少資深法官認為，立法院通過的修法版本，將造成債務訴案增加，產生排擠其他案件的效應。司法院民事廳長陳駿璧強調，民眾收到法院公文一定要看、要回，否則法律訂得再完善，也無法保護民眾權益。
但仍有許多案件是歹徒鑽漏洞，或藉當事人不懂法律，橫奪家產。司法院認為，可以修法從源頭管理，加強債權人在聲請支付命令時的責任，在現行法規定的「表明」債權以外，進一步要「釋明」債權由來，意即要提出讓法官相信確實有這筆債務的證據。
多位法官指出，支付命令目的在於減少訟源，立法院版本形同再開一扇訴訟大門，以後沒有在限定時間內提出異議的債務人都可以再提確定訴訟，債務人難免抱著能拖多久就拖，拖到案件確定才願還錢。訴訟案增多，將產生排擠其他案件審理進度的效應。
小檔案／支付命令 快速實現債權
支付命令是「民事訴訟法」快速實現債權的制度，債權人聲請後，不必檢附證據或等法官開庭，法院就會核發。債務人接到後，廿日內未異議，支付命令就會與確定判決同等效力，法院視同債權確定，就能強制執行。
支付命令近年來遭詐騙集團濫用，受害者遍布全台。由於事後的救濟形同虛設，各界遂有修法呼籲。（記者鄭媁）
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