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少子化衝擊 8年後…台灣人口負成長

【經濟日報╱記者鄭杰／台北報導】
2014.08.19 03:39 am


圖／經濟日報提供

少子化問題加速惡化，台灣人口恐八年後就轉為負成長。國發會昨（18）日公布最新人口推估，由於生育率難以提振，台灣人口負成長時程將提早四年來到，由原預估2026年提早至2022年，代表此後台灣人口數將逐步萎縮，少子化帶來的衝擊迫在眉睫。

為了解人口發展趨勢，國發會每兩年進行一次人口推估，預測未來人口結構變化。據國發會此次發布「2013至2061年人口推估」報告，台灣的總人口數最高峰時期將落在2021年，隔年起（2022年）台灣人口數將不再成長，趨向萎縮。

至於邁入高齡社會（老年人口比重超過14%）的時間點以及超高齡社會（老年人口比重超過20%）的時間點，則仍維持與前次預測，各為2018年以及2025年。

國發會人力發展處處長張恒裕指出，人口負成長時點提早四年到來，主因是台灣生育率節節低落，少子化情況惡化，「生育率一直拉不起來」。

張裕恒指出，共同參與此次推估報告的學者普遍認為，短期間內，台灣生育率恐怕難有明顯上升的可能性，因此將生育率的預估值由上次的1.3%下調至1.1%。

少子化也造成勞動力補充的困難，勞動人口將無以為繼。

國發會推估，台灣15-64歲的工作年齡人口（勞動人口）明年就會達到最高峰，有1,737萬勞動人口；但從2016年開始勞動人口將開始下滑，到了2061年勞動人口占總人口比率將只剩下50.4%，而老年人口則大幅增至43.2%。

國發會副主委黃萬翔指出，台灣老年人口比例增加，邁向高齡社會趨勢已然確立，在少子化加上高齡化的雙重衝擊之下，未來老年人口幾乎就要接近勞動人口。

因應人口少子化及老年化的趨勢，黃萬翔表示，首先需要鼓勵生育，培養樂於生育的環境；另外，面對勞動市場人力短缺及老化問題，則需要提升勞動生產力，並要開發高齡勞動力。

黃萬翔指出，高齡者體力雖不如年輕人，但累積豐富經驗，仍能夠貢獻自身智慧，若未能發揮高齡勞動力實在是社會的浪費


人口負成長提前 最快5年後

【聯合報╱記者余佳穎／台北報導】
2014.08.19 03:39 am

台灣人口負成長時代在八年後的二○二二年就來到。國家發展委員會昨天公布「人口推計（二○一四年至二○六一年）」，因生育率持續低迷，人口負成長將從兩年前公布的二○二六年，提前四年開始，屆時台灣人口最高峰約兩千三百六十萬人。

國發會表示，由於國人生育率下降，將每位婦女生育率從一點三人，下修至一點一人，因此推估最快五年、最慢十二年會開始出現人口負成長 。

隨人均壽命延長，國發會指出，三年後台灣就會進入老年人口超過百分之十四的高齡社會，並在二○二五年達到老年人口逾百分之廿的超高齡社會。

二○六一年，老年人口更會到達百分之四十一，幾乎每兩人就有一人超過六十五歲；八十歲以上人口占老年人口比率，屆時也將從現在的百分之廿五點一，提升到百分之四十三點二。

老年人口大幅攀升，國發會表示，扶老比從現在每六點一七個工作人口養一個老人，到二○六一年，將變成每一點二三人扶養一個老人；若再加上扶養小孩，預估每一點○一個工作人口，就得養一個老人或小孩。

跟其他國家相比，台灣老年人口增加速度將超越韓國、日本，預計二○六○年老年人口就已經超越日韓；國發會指出，台灣人口高齡化也比其他國快速。

二○一○年，台灣人口年齡中位數為卅七點四歲，這代表有一半的人不到卅八歲，但二○六一將老化至五十八點六歲，代表有一半以上的人口超過五十八歲，這將超越韓國的五十七點九歲、日本的五十三點六歲。

再過十年 3.6人養一個老人

【經濟日報╱記者鄭杰／台北報導】
2014.08.19 03:39 am

台灣人口老化問題嚴重，將使得青壯的勞動世代負擔一年比一年沈重。根據國發會推估，今年平均約每六個年輕人可共同分擔扶養一個老人，隨著老年人口增加，青年人口萎縮，十年後，平均每3.6個年輕人就得擔負起照顧一個老人的責任。

人口統計中「扶養比」指的是，每一百名青壯年工作人口（15-64歲）所需扶養的幼年以及老年人口，亦即為「扶幼比」以及「扶老比」的總和，數值越高代表的青壯年的負擔越重。台灣的扶養比在近年達到低點，平均每百人僅需照顧35人。

然而，根據國發會推估，此數值將會迅速飆升，再過15年，平均每百人就要照顧50人以上，甚至到了2061年，將會面臨每百人就要擔起98.6人的照顧責任，屆時壓在青壯世代肩上的擔子恐怕重得讓人直不起身。

最大的問題就在於「扶老比」的急遽攀升。根據國發會推估，台灣在少子化的趨勢之下，扶幼比將長期維持在低檔，大約平均每六個年輕人才需要照顧一個小孩，不會見到明顯攀升。

但是，扶老比卻是惡化的嚴重。當前扶老比雖僅16.2%，但是十年之後就將增為28%，二十年後就將為43%，也就是現在一個老人本可由六個年輕人共擔照顧之責，十年後年輕人人數將減為3.6人，等到2034年時，幾乎每兩個年輕人就得要照顧一個老人，老年人將成為台灣年輕人最重的負擔。

台灣老年人占比 「超英趕美」

【經濟日報╱記者鄭杰／台北報導】
2014.08.19 03:39 am


圖／經濟日報提供
台灣人口老化速度，在全球數一數二。根據國發會推估，2025年台灣老年人口比率「超英趕美」，老年人口比率跨過20%門檻，正式踏入超高齡社會，成為老年國。

2013年台灣的年齡中位數是38.9歲，也就是台灣只有一半的人口年齡高於38.9歲。但是根據國發會推估，再過20年，也就是2034年時，台灣年齡中位數就會拉高至50.3歲，過半人口的年齡都將超過50歲，因此到時只要年齡不到50歲的人，都還稱得上是台灣的「年輕人」。

國發會官員指出，近年來，在少子化影響之下，台灣社會結構迅速老化，2000年時台灣社會的年齡結構仍相當年輕，高齡人口占整體人口比重僅8.6%，與其他先進國家相比也相對年輕，當時其他國家老年人口比重多在兩位數以上。

台灣老化的速度卻一年比一年快，根據推估，到了2025年台灣老年人口比率達到20%，還將超越英、美。