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禁戲水卻可衝浪 墾丁「紅旗」遭非議

【聯合報╱記者潘欣中／墾丁報導】
2014.07.31 05:11 am


墾丁海域持續浪高1公尺，即插上禁止下水紅旗，水上摩托車和衝浪活動卻不受影響，引發民眾「差別待遇」質疑。
記者潘欣中／攝影
為維護遊客安全，墾管處訂定岸際海域活動管理作業要點，持續浪高1公尺插紅旗禁止下水，上月底開始開罰；有遊客卻發現，沙灘插上紅旗時，人禁止下水，水上摩托車和衝浪活動仍照常進行，不時有墾管處「圖利」水上活動業者的質疑聲。

海上颱風警報發佈時，海巡署會依災害防救法在岸邊拉起封鎖線，遇到颱風天外、颱風外圍環流造成的驟變海象，墾管處依作業要點，持續浪高1公尺，在沙灘插上禁止下水警示紅旗；上月27日起內政部公告，不聽勸阻者可依違反國家公園法禁止事項規定開罰3000元。

但遊客在南灣發現，沙灘上插上禁止下水紅旗，人不能下水，水上摩托車活動和衝浪客卻未禁止，既然同樣是危險海域，為何出現「差別待遇」，有人質疑官方「獨厚」民營水上摩托車和衝浪業者，甚至有「圖利」業者的質疑聲。

對於外界的不平聲音，墾管處遊憩服務課長張芳維說，岸邊戲水和海上衝浪的屬性大不同，衝浪活動就要有浪，且衝浪板是安全的水上載具，故未禁止，但作業要點中就衝浪區域做了規範，南灣北邊海域和滿州港口海域劃定為衝浪區，不受限制，但颱風警報發佈時，還是禁止下海。

至於水上摩托車相關活動，他說，作業要點規定浪高持續逾2公尺才禁止，考量到水上摩托車是安全的海上交通載具，浪高1公尺不影響安全，並非圖利水上摩托車業者，另外，浪高1.5公尺禁止浮潛及岸潛活動。

上月24日，逢甲大學光電系學生在南灣溺水造成2人溺斃，當天沙灘有插上禁止下水紅旗，一度引發家屬「官方不作為」的抨擊；張芳維說，當時尚無開罰的法源依據，救生員只能口頭勸導，無法可罰，上月27日後可開單告發，遊客都能配合，迄未開出告發單。